【风暴】16省迎最严环保督查,京津冀应急管控已达15.8万家!

分类:行业资讯 2019-09-10

前言

近日,生态环境部印发了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(下称《意见》),《意见》对钢铁、包装、玻璃、石化、ld乐动体育等15个行业明确了绩效分级指标以及差异化应急减排措施,今年秋冬季,京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域将执行环保分级限产政策,具体限停产清单将于9月底前出炉。

与以往限产政策相比,此次出炉的限产政策有了一个史无前例的改变:原则上,被列为A级的企业在重污染期间不作为减排重点,并减少监督检查频次。

A级企业如何评定出来?限产政策是否影响其他环节?

分级限产政策牵头制定部门负责人生态环境部大气环境司区域协调与重污染天气应对处处长张昊龙是这样回应的:

企业到底能否达到A级标准,我们将不只是从末端排放浓度进行考量,还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标,整个过程是相当严格的。地方政府根据本地空气质量改善情况制定相应配套政策,可再细化、更严格一些,采取相应差异化措施,但须在分级框架基础上确定。

我们要规范企业减排措施,主要是涉气工序,对其它环节影响不会特别大。根据《意见》要求,生态环境部将对地方分级限产政策落实情况进行督查,重点区域每个城市都有强化监督帮扶工作组,一旦在秋冬季期间进入预警期,他们就要转为督查地方分级限产执行情况。


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实施清单化管理,A级企业将寥寥可数

目前重点区域应急企业管控数量已达15.8万家。在京津冀及周边应急预案中,黄色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%,减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等,并实施清单化管理。

从全国来看,能达到A级的企业一定是最好的。生态环境部预估A级企业最多可能就只有2%-3%,B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中A级企业可能就十几家,B级企业100家左右。


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环保限产避免“一刀切”,鼓励企业良性发展

环保限产很容易被大家所误解,实际上分类分级限产政策的出台是为避免环保“一刀切”的出现。《意见》也在指导地方分类施策。最重要的是保证行业之间、行业内的公平。

此前并未提过绩效分级限产政策,这是首次。但肯定不意味着限产力度的减弱。

“不符合要求、不达标甚至是违法企业,连评级资格都没有,在清单之外,预警期间就必须停产。也就是说,企业干得差的,我们关停你;干得比较好,我们鼓励你;干得最好的,我们都可以不限你”。

政策的最终目的是减少重污染天气对人民群众身体健康的影响,临时性减排是措施全世界通用的方法。通过不断完善政策,采取更为科学化、合理化、公平性更强的举措,鼓励好企业良性发展------实施A、B、C绩效分级实际也是让企业对标找差距。如果能从C级提到B级,企业减排量、限停产时间都会少很多,这样企业才更多动力、花更多精力投入环境治理。

生态环境部的要求也很明确,只是在重污染天气期间限停产。预测到“房顶”降下来的时候,大家先停一停,“房顶”很高时,大家还是可以该生产的生产。


9月2日起,国务院督查组赴16个省市开展地毯式督查

新华社北京9月3日电:今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为推动党中央、国务院重大决策部署落地生效,国务院决定开展第六次大督查。按照统一安排,从9月2日起,国务院督查组分赴16个省(区、市)进行实地督查。

根据中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定政策措施贯彻落实,国务院第六次大督查重点就减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、合理扩大有效投资等五个方面工作情况,对天津市、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、安徽省、江西省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、甘肃省、宁夏回族自治区16个省(区、市)开展督促检查。

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